提高农村地区的生产力和生活水平，例如基础设施建设能改善交通和通讯条件，促进经济发展。

　　农村社区服务中的基础设施建设至关重要。包括道路、桥梁、水电、通讯等基础设施的完善，不仅可以提高农村地区的生产力，还能极大地改善农村居民的生活水平。例如，良好的交通条件能够方便农产品的运输和销售，促进农村经济发展。通讯条件的改善则可以让农民更好地了解市场信息，拓宽销售渠道。

　　基础设施建设为农村地区与城市之间的联系搭建了桥梁。一方面，便捷的交通使得城市的资源更容易流向农村，如先进的技术、优质的教育资源和医疗资源等。另一方面，农村的特色农产品和旅游资源也能更好地推向城市，实现城乡资源的互动和共享。

　　完善的社区服务可提供更好的公共服务设施，如医疗卫生、教育、文化娱乐等，改善生活环境和素质。

　　农村社区服务涵盖了医疗卫生、文化教育、社会保障和环境保护等多个方面。在医疗卫生方面，加强农村医疗机构建设，提高医疗设备和药品水平，开展健康教育等措施，可以提升农村居民的健康水平。在文化教育方面，建设图书馆、文化活动中心，开展文化活动，能提高农村居民的文化素质。此外，提供丰富的文化娱乐设施和活动，也能丰富农民的业余生活，提升生活品质。

　　完善农村社会保障服务，提高养老、医疗、失业、生育等方面的保障水平，有助于缩小城乡差距。让农村居民在社会保障方面与城市居民站在同一起跑线上，享受同等的权益，增强农村居民的安全感和幸福感。

　　加强农村环境保护服务意义重大。当前，农村环境污染问题较为严重，如生活垃圾污染、塑料污染、城市垃圾转移等。通过开展环境保护宣传、建设污水处理设施、加强农村垃圾处理等措施，可以减少环境污染，保护农村生态环境。良好的生态环境不仅有利于农村居民的身体健康，也为农村地区的可持续发展提供了保障。

　　社会保障服务在农村地区稳定中发挥着重要作用。通过提高养老、医疗等社会保障水平，可以保障农村居民的基本生活，减少社会不公现象。同时，改变社会救济的方式方法，将扶贫改为扶弱，从生活救助转变为生产援助，鼓励有劳动能力的贫困人口生产自救，有助于实现农村地区的稳定发展。

　　：鄂托克前旗城川镇麻黄套村以党建为引领，组织成立村集体股份经济合作社。合作社通过整合评估原有农机，积极购进新设备，实现了玉米种植六个生产环节全流程机械化社会化服务，为周边农牧户提供了专业化、机械化的生产服务，助力农牧业生产降本减工、提质增效，帮助农牧民增收，同时助力村集体经济增收突破 100 万。

　　“抱团发展” 推动农机服务走上新台阶。对原有农机进行整合评估，在原有基础上购进新设备，实现玉米六个生产环节全程机械化作业成龙配套。根据作业面积，由合作社统一调配机械，组成作业队，满足生产需求。同时，针对服务特长及资金实力，指导性购置新装备，更好地服务于周边特色主导产业发展。

　　“抱团发展” 带动农机队伍提质增效。合作社拥有一支科技素养好、开拓能力强、技术精湛的队伍。建立了 “农机服务微信群”，不定期召开技术交流会和协调会，参加农牧业部门及各类技术培训，切磋技艺成常态，极大地拓宽了机手们的视野、提高了各类农机操作技能和服务水平。

　　“抱团发展” 推动农机农艺高度融合。合作社探索植保无人机飞防技术，有效解决了规模农牧业生产中统防统治强度大、成本高、时间紧、效率低的问题，参考农牧业预警及有害生物危害的监测预报，提升了病虫害防治和生长调节作业，促进了农业机械化生产技术良性和可持续发展。

　　：宣汉县立足盆周山区留守儿童分布及特点，利用农村闲置校舍建设留守儿童周末假日寄宿学校，建立 “政府投入 + 学校主体 + 东西协作 + 社会参与” 运行模式，在全国率先构建起留守儿童全学期全时段托管关爱服务长效机制。

　　系统谋篇布局，以点带面实现全域推广。成立工作领导小组，研究出台相关文件，打造样板寄宿学校，改善学生寝室、活动场地等基础设施，建设 “六有” 关爱阵地，同步免费开放文体场所。坚持 “条件成熟一所，扩面成功一所” 原则，逐步扩大建设覆盖范围，让有需求的留守儿童都能享受托管关爱服务。

　　注重多方联动，共筹资源打造优质环境。发动社会力量，争取爱心企业、组织和个人的支持，筹集资金优化活动阵地和学校安全安保等基础设施。配强师资力量，建立健全关爱实施方案，优选优秀教师参与托管关爱行动，开展学业辅导、艺术培养、体育锻炼等活动，安排心理辅导老师进行心理健康状况调查和疏导。升级管理力量，为试点学校提供公益性岗位，聘请厨师、童伴妈妈和保安负责寄宿留守儿童的食宿和管护工作。

　　突出精准施策，精细服务助力全面成长。关注成长用心辅导，科学设置周末假日课程和学习辅导计划，开展品德培育、爱党爱国爱家乡等教育活动和课后作业辅导，促进留守学生各项素质全面提升。关注健康暖心育人，根据留守学生爱好特长组建兴趣小组，开展多样兴趣活动，定时组织亲情电话和视频交流，开展心理健康状况调查摸底和辅导，让留守学生感受更多关怀与温暖。

　　：恩平打造 “订单农业 + 全程社会化服务” 新模式，解决种植户卖薯难等问题，为农村集体经济发展打造新模式。（由于缺乏具体内容，无法详细阐述）

　　：江苏省农村养老服务改革推进会在徐州市召开，聚焦加快补齐农村养老服务短板弱项，推动新时代新征程全省农村养老服务高质量发展。

　　推动农村敬老院运行机制改革。新沂市打破乡镇敬老院 “一镇一院”“镇办镇管” 模式，按区域人口分布和养老服务需求，整合建成标准化农村区域性养老服务中心，实现资源共享。提升农村特困人员集中供养率，向社会老人开放，总体入住率达到 71%。

　　保基本、稳刚需、优供给、促均衡夯实农村养老服务体系。全面提升农村医养结合能力，推动社区卫生服务机构与社区养老机构、乡镇卫生院与特困人员供养服务设施统筹规划、毗邻建设、一体运营，实现资源共享、服务衔接。鼓励基层医疗卫生机构开展医养结合服务，支持具备条件的非建制乡镇卫生院开办护理院。精准落实各类补贴制度，为农村家庭照护提供支持。筑牢农村养老服务安全底线，完成农村地区养老机构消防安全管理标准化达标建设任务。建强县乡村相衔接的农村养老服务网络，支持县域公办养老机构联合区域性养老服务中心、村级睦邻互助点等组成养老服务综合体，开展连锁化、品牌化、集约化运营。今年，全省将高质量完成 1000 个乡村互助睦邻点建设任务。

　　：湘潭经开区探索农村特色养老产业，补齐农村养老 “短板”，推进农村养老服务。（由于缺乏具体内容，无法详细阐述）

　　：内江东兴区明确 2024 年农村公共服务水平专项工作目标，提升农村公共服务能力和水平。

　　近日，农村公共服务水平专项工作 2024 年度任务分解会在东兴区行政审批局召开。会上，各参会单位对 2024 年农村公共服务工作年度计划积极发言。区交通运输局表示，今年要持续深化 “交商邮供” 融合发展，联合区商务局、区供销社、邮政东兴区分公司进一步完善区镇村三级寄递物流体系建设，提升村级寄递服务站常态化运营能力，2024 年在目标镇建设村（社区）寄递物流综合服务站点。区住建局发言，要通过实地摸排，今年预计完成 21 个村（社区）便民服务站无障碍设施改造。相关镇街建议 2024 年提升改造工作加强各点位之间的融合，合理规划建设集邮政、金融、医疗、供销等一站式村级综合服务点。最后，刘毅强调，希望各部门压实责任、通力合作，集中打造功能完备、特色鲜明的服务阵地，持续拓展镇村 “政务服务 + 供销、邮政、金融” 等模式，落实 “甜成办” 业务下沉工作，真正做到便民服务 “最后一公里”。

　　：江苏省将在全省推广新沂市经验，探索采取县级民政部门直管、委托运营、招聘专业人员管理、转制为国有企业等方式，推进农村区域性养老服务中心和乡镇特困人员供养机构运行机制改革。今年，全省将高质量完成 1000 个乡村互助睦邻点建设任务，全面提升农村医养结合能力，筑牢农村养老服务安全底线，建强县乡村相衔接的农村养老服务网络。

　　内江东兴区计划建设村（社区）寄递物流综合服务站点、完成便民服务站无障碍设施改造、建设一站式村级综合服务点

　　：内江东兴区 2024 年计划在目标镇建设村（社区）寄递物流综合服务站点，通过持续深化 “交商邮供” 融合发展，进一步完善区镇村三级寄递物流体系建设，提升村级寄递服务站常态化运营能力。同时，预计完成 21 个村（社区）便民服务站无障碍设施改造，并加强各点位之间的融合，合理规划建设集邮政、金融、医疗、供销等一站式村级综合服务点，提升农村公共服务能力和水平。

　　在农村地区，农业专业技术人才的稀缺是一个突出问题。许多农村养殖户思想观念较为陈旧，养殖多依赖传统经验，对新技术、新思想的理解和掌握程度有限。这导致目前水产养殖存在较大局限性，仍采用传统养殖方法，养殖模式趋同性高，产品同质化严重，创新乏力。同时，农村水产养殖管理方式方法相对落后，对养殖户的指导力度不足，难以有效解决养殖方式传统、技术落后的局面。

　　农村对农业生产的重视程度不高，相应的专业设施老旧落后。农业生产的技术创新性学习、培训和宣传不到位，无法引进先进的养殖模式和经验，也缺乏配备先进技术的基础设施。以水产养殖为例，很多现代化技术必须依赖特定的基础设施，如南美白对虾养殖中，微孔增氧技术可有效解决水中溶氧量不足的问题，但企业往往因缺乏资金和政策支持而无法及时购买和应用这些设备，导致现代化水产养殖技术在农村的普及率和使用率较低。

　　农村水产养殖品种结构单一，受农业资源面积限制，难以形成大规模产业链。在日益激烈的市场竞争中，农业养殖不能很好地适应市场的多变性和多样性要求。为解决这一问题，需要政府渔业相关部门加强指导，建立全国性水产养殖新品种引进管理体系与信息系统，制定中长期发展规划，因地制宜引进新品种，同时引导水产养殖人员与时俱进，提高自身操作技能，保障水产养殖质量，提高经济效益。

　　当前农村养老服务面临制度供给不足的问题。随着社会的发展，家庭养老功能逐渐弱化，而农村养老服务基础设施建设相对薄弱。许多农村地区缺乏标准化、专业化的养老机构，现有的敬老院或托老所数量有限，难以满足日益增长的养老需求。此外，农村金融、医疗、交通等基础设施相对滞后，也给老年人享受福利和接受医疗带来困难。

　　农村养老服务质量水平亟待提升。一方面，农村养老服务市场发展不足，缺乏专业的养老服务机构和多样化的服务产品。另一方面，人才队伍建设滞后，缺少专业培训的养老护理人员。在家庭层面，年轻人外出务工或上学，导致留守老人无人照料。同时，养老机构的服务形式单一，对农村留守老人精神抚慰的服务意识不足。

　　农村养老数据调查体系不健全，难以准确掌握农村老年人的养老需求和服务状况。这导致养老服务供给与需求不匹配，影响了养老服务的质量和效果。此外，养老服务监管工作不够规范，缺乏有效的监管机制和标准，难以保障养老服务的质量和安全。

　　可通过农村实地入户调查、利用互联网技术等方式收集存储老年人服务需求信息，并建立信息数据库。据此对老年人进行分类管理，建立动态追踪监测机制，以便高效准确地提供养老服务。例如，在一些农村地区，工作人员挨家挨户走访，详细了解老年人的生活状况、健康需求等，将信息录入数据库，为后续的精准服务提供依据。

　　地方养老服务政策应符合区域实际，欠发达地区侧重兜底保障，发达地区探索长期护理保险制度与农村养老服务政策的衔接。

　　在农村经济欠发达地区，养老服务政策应侧重于兜底保障，重点加强对独居、高龄、失能失智等特殊困难老年群体帮扶，以满足老年人基本养老需求。比如为这些特殊困难老人提供基本的生活物资、医疗救助等服务。而在农村经济相对发达地区，可积极运用市场化、社会化机制介入长期照护领域，探索长期护理保险制度与农村养老服务政策的衔接，设计并建立商业保险机构参与长期护理保险服务的新路径，提高老年人健康养老服务水平，满足其多层次多样化的养老服务需求。

　　可采取公建民营模式，对农村福利院等传统养老机构升级改造，引入有能力的企业进行专业化运营，并在养老机构中嵌入卫生室、护理站等提升医养结合服务能力。例如，我市积极探索建立 “县建县管、管办分离、公建民营、医养结合” 模式，有效盘活现有存量资产，推动农村敬老院转型升级。将 2 至 3 个农村敬老院整合养老资源，新建农村标准化区域性养老服务中心，发挥区域辐射作用。

　　积极构建县级区域性养老服务中心、乡镇养老服务综合体、农村养老互助点三级服务网络，通过三者有机结合来实现养老功能叠加、设施综合利用和资源辐射互补作用，为老年人提供综合性服务。如常州市经开区以 “经品颐养” 品牌建设为抓手，加强农村养老服务网络建设，建成镇级养老机构、示范性乡村互助睦邻点、助餐服务机构等，为农村特殊困难老年人家庭实施适老化改造。

　　以农村幸福院为依托，采取 “志愿服务 + 居家养老”“志愿服务 + 互助幸福院”“低偿服务 + 时间银行” 等多种形式开展互助养老。例如，河北省肥乡县探索出 “村级主办、互助服务、群众参与、政府支持” 的农村社会互助养老新模式，较好解决了老人的生活照料、精神慰藉、文化活动等需求问题。红光镇立足老年人发展型需求，探索老小互助、邻里互助、老老互助 “协同式” 农村互助养老模式，找好互助 “五大主体”，开展互助 “五大行动”，强化互助 “五个一点”，实现养老服务供给 “多元化”。

　　一方面，加快推进医疗卫生资源县域统筹，加强乡村两级医疗卫生及医疗保障服务能力建设，满足老年人基本就医需要。另一方面，建立健全农村老年人急救体系，如通过农村集体配置急救车、增加急救站等措施，以满足老年人医疗救助急需。例如，建立健全农村老年人急救体系，如通过农村集体配置急救车、增加急救站等措施，以满足老年人医疗救助急需。

　　吸引社会化力量开发旅居养老，形成季节性地方推介目录，加强跨区域养老机构之间的协作。

　　立足农村自身资源优势与禀赋，尝试在生态资源条件好的农村地区，吸引社会化力量开发旅居养老，并结合当地自然禀赋，形成季节性地方推介目录，加强跨区域养老机构之间的协作，培育发展旅居养老产业。例如，提升农村集体经济发展水平，在生态资源条件好的农村地区，吸引社会化力量开发旅居养老，加强跨区域养老机构之间的协作。

　　在环境优美的农村地区，可以通过适老化改造建设康养旅游基地，促进养老和旅游业态深度融合发展。一方面，鼓励相关企业开发老年特色旅游产品，拓展老年乡村旅游等新业态，以增强乡村人气和凝聚力。另一方面，通过开发建设康养小镇、生态观光农业等，做长农村产业链，使之与农村养老互嵌，以此为农村养老提供坚实的物质基础。如万州区从 2019 年开始在农村试点推广养老服务机构公建民营运营管理模式，结合实际探索 “互助养老”“开心养老” 等特色养老方式，同时利用养老机构社会化运营契机，发挥专业养老服务企业的资源优势，开发老年特色旅游产品，拓展老年乡村旅游等新业态。

　　一方面，加快推进农村集体经营性建设用地入市试点，积极盘活存量集体建设用地，优先保障农村基础设施、公共服务空间和产业用地需求。另一方面，积极落实利用农村集体建设用地发展养老服务设施的国家政策，让地方农村养老产业发展真正得到政策保障。如广西从五方面完善供地政策助推健康养老产业发展，做好健康养老产业发展与土地利用总体规划、城乡规划的联动协调，在供地价格上给予优惠，新建养老床位 800 张以上的养老服务项目列为自治区层面统筹推进重大项目优先保障用地指标，举办非营利性养老服务机构可申请划拨供地，鼓励各地探索利用集体建设用地发展养老服务设施等。

　　建立老年人定期寻访制度。通过依托村民自治组织和邻里互助志愿者，针对特殊困难老年人建立定期巡访制度，以此不断完善农村独居、空巢、高龄老年人关爱服务体系。这种方式还有助于及时督促家庭成员履行赡养义务，营造孝老爱亲的和谐氛围。例如，一些农村地区通过建立定期寻访制度，及时了解老年人的生活状况和需求，为他们提供关爱和帮助。

　　村集体应为老年人提供参与社区事务及精神文化活动的场所。一方面，不断丰富老年人精神文化生活，解决好老年群体 “精神慰藉” 问题。例如，可以考虑构建类似于城市中老年大学模式的农村老年人组织，将农村的留守老人集中起来开展各种活动，老年人也可以通过组织相互帮助、相互学习，真正做到老有所养，老有所乐。

　　麦积区供销联社通过开放办社、拓宽服务领域、统一建设标准等举措大力推进村级综合服务社建设。

　　麦积区供销联社坚持开放办社，推进合作联合。通过自办和联办合作方式，广泛吸引农村各类专业人才、农村种植大户、社会经营户、社区和村委会联合兴办、共建结合，通过网点改造、资产重组、社会加盟等多种形式，加快组建村级综合服务社。拓宽服务领域，完善服务功能。根据麦积区行政村人口分布状况，结合乡村振兴战略总体规划，以党建引领产业发展，打造集农资供应、日用品销售、物流配送、电子商务、农特产品产销对接等全方位服务功能为一体的区供销系统农村综合服务社，并开展农业技术咨询、配方施肥用药、政策宣传等公益性服务。统一建设标准，严格规范管理。严格按照《中国供销合作社标识标识使用手册》要求统一设置村级综合服务社牌匾，统一商品配送、统一服务标准、统一组织体系、统一管理制度管理，规范店容店貌，规范服务内容，不断强化服务能力和管理水平。

　　以社会互助为抓手推动农村养老服务发展，增加互助养老资金支持，发挥党建在基层互助养老中的统合领导作用，鼓励村民积极参与互助养老服务，建立健全互助养老保障体系。

　　增加互助养老资金支持。建立多元经费筹集机制，充分发挥资金互助作用，鼓励家庭和老年人共同捐资，购买适度普惠性互助服务，以履行家庭赡养义务；为基层老年协会提供常态化的办公和活动经费，对每年经验收符合开展互助养老规范化建设标准的组织给予奖励，为为老互助服务提供经费支持，探索将为老互助服务纳入政府购买长期照护服务范围。发挥党建在基层互助养老中的统合领导作用。各地因地制宜确立互助养老服务的主体平台，党建引领社工组织为基层互助组织赋能，党建引领企业经营互助养老，明确互助养老的社会治理效应和社会经济方向。鼓励村民积极参与互助养老服务。将互助服务明确划分为服务交换型互助服务和报酬给付型互助服务，推动互助服务的常态化、可持续以及专业化；充分发挥党员在为老互助服务中的先锋模范作用，加强互助互信评价机制建设。建立健全互助养老保障体系。建立农村综合互助保障体系，由国家认定并出台相关政策。只有这样，才能确保农村老年人也能享受到优质的互助养老服务，实现农村养老事业的可持续发展。