近年来，全省上下深入贯彻习生态文明思想，坚持把从严从实推进中央、省级生态环境保护督察整改作为重大政治任务、重大民生工程、重大发展问题，与深化新旧动能转换、推动黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略有机融合，“绿水青山就是金山银山”理念已经成为全社会的普遍共识，推动解决了一大批突出生态环境问题，以高水平生态环境保护推动绿色低碳高质量发展。

　　2020、2021年，省生态环境保护督察办公室连续两年集中刊发了一批“以督促改见成效”示范案例，为推进全省生态环境保护督察整改工作提供了示范、树立了样板。在此基础上，今年再次组织刊发一批示范案例，敬请关注。

　　莱阳市是传统畜牧养殖大县，畜牧业综合指标居山东省前列、烟台市首位。由于畜禽养殖体量较大，畜禽养殖污染治理工作起步较晚、起点较低，基础较为薄弱。2017年8月，第一轮中央生态环境保护督察期间，收到多个反映畜禽养殖污染水体、异味扰民问题的群众信访举报件。

　　对此，莱阳市委、市政府高度重视，坚持点面结合、多措并举，强力推动问题整改见底到位，大力实施转型升级提质增效战略，畜牧业由数量规模向集约高效、生态循环方向稳步发展，实现了经济效益、社会效益和生态效益“多赢”。2021年末，生猪出栏84.5万头，肉鸡出栏7700万只；奶牛存栏1.98万头，蛋鸡存栏114万只。现有畜禽规模化养殖场745个，创建国家级标准化示范场9个、省级标准化示范场29个，畜禽养殖规模化率达到90.9%。

　　2017年，莱阳市委、市政府成立由市政府主要负责同志任组长，分工负责同志任副组长，发展改革、农业农村、生态环境、国土资源等部门及各镇（街）主要负责同志为成员的畜禽养殖污染整治工作领导小组，负责养殖污染整治工作的组织、协调、监管、督导等工作。围绕养殖污染整治工作，先后召开专题会议20余次，印发《莱阳市畜禽粪污资源化利用试点县项目实施方案》《莱阳市畜禽养殖污染治理方案》等10余个文件，加快畜禽粪污资源化利用进程，推动畜禽养殖污染防治工作。

　　以推进国家级畜禽粪污资源化利用试点县等项目建设为抓手，按照散户“就地还田直接利用”、小型养殖场“统一收集集中处理分散利用”、中型养殖场“加工制肥协议消纳”、大型养殖场“加工制肥分散利用”的畜禽养殖污染分类治理方案，围绕源头减量、过程控制、末端利用三个关键环节，加快推进全市畜禽规模养殖场粪污处理设施建设，建成高格庄、团旺等3个区域性有机肥集中处理厂，对400余个畜禽养殖场进行了粪污处理设施建设和提升，完成建设面积13.6万平方米、设施建设容积7.1万立方米。

　　大力推行“公司+农户”战略，支持引导山东龙大美食股份有限公司、山东春雪食品集团股份有限公司、莱阳新牧养殖有限公司等市内畜牧龙头企业，充分发挥资金、技术等优势，积极参与到粪污资源化利用工作中来。山东春雪食品集团股份有限公司投资2000余万元建设区域性畜禽粪污集中收集处理中心，采取统一收集、集中处理的模式，帮助100余个合同鸡场实现了经济和生态效益双丰收。山东龙大美食股份有限公司积极帮助80余个合同户统一设施建设标准、统一资源化利用模式，解决了合同户粪污资源化利用的后顾之忧。

　　实施千人培训计划，举办畜禽粪污资源化利用、种养结合等各类技术培训60余场次，印发畜禽粪污处理等技术培训资料两万余份，培训专业技术人员、村级防疫员、饲养管理人员6000余人次，建立起专家-技术人员-防疫员-养殖场（户）的粪污治理生态化服务体系；加大《山东省畜禽养殖生产服务指南》《畜禽养殖生态环境保护责任告知书》宣传力度，对1785个畜禽养殖场户进行宣传告知，进一步落实畜禽养殖污染防治主体责任；扎实开展指导服务，发放《畜禽养殖场粪污资源化利用台账》《畜禽养殖污染治理现场指导单》，指导畜禽养殖场建立粪污处理利用记录，对雨污未分流、堆粪场与养殖规模不匹配、沉淀池溢流、粪污露天堆放等问题，提出精准指导意见，畜禽规模养殖场现场入户指导服务率达到100%。

　　针对群众信访举报问题，举一反三，全面排查，建立问题台账、落实责任人员、明确整改时限，共开展6次排查，推动解决问题200余个。加大督导检查力度，采取日常巡查和集中抽查相结合方式，建立常态化督导检查机制。结合动物防疫网络化管理、产地检疫、集中强制免疫等畜牧兽医日常工作，及时掌握畜禽养殖场生产现状，密切关注养殖场（户）粪污收集处理情况，对发现的突出问题，及时与生态环境部门及属地镇（街）沟通处置，形成服务监管合力。目前，全市畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%，畜禽粪污综合利用率达到95%以上。

　　谭格庄镇惠农奶牛养殖场因规划设计不合理、缺乏有效管理等原因，造成养殖区域雨污未分流和奶牛运动场环境脏乱差等问题。莱阳市生态环境、农业农村部门指导该养殖场建设了遮雨棚、铺设了奶牛运动场垫料，消除了养殖场在雨季污水横流、环境脏乱差问题，从根本上解决了养殖户的挠头事。

　　吕格庄镇八十六商品鸡场粪污乱堆乱放、异味严重，给周边群众生活造成较大影响。莱阳市农业农村部门指导其建设了有机肥加工车间，将鸡粪加工成有机肥，既解决了污染问题，又改善了区域环境，实现了环境效益和经济效益“双赢”。

　　照旺庄镇西城阳村养猪场采用露天粪池存放养殖粪污，异味和土壤污染问题严重。莱阳市农业农村部门指导其建设了密闭式三级沉淀池，困扰周边群众多年的异味问题得到有效解决。

　　下一步，莱阳市将继续深入践行习生态文明思想，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，完整、准确、全面贯彻新发展理念，瞄准打造现代化畜牧业的齐鲁样板，深入打好污染防治攻坚战，动真碰硬、真抓实干，着力解决群众身边的突出生态环境问题，绝不把问题再留给后人。