国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。为贯彻落实《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔国土空间开发格局、合理配置和提升资源利用效率、规范开发秩序，提升空间治理能力，编制《霍邱县

　　现将《霍邱县白莲乡牛集村村庄规划（2021-2035年）》（征求意见稿）全文公布，公开征求社会各界好的建议及意见。

　　社会各界可于2024年04月01日前，通过纸质意见邮寄或发送电子邮件方式提出建议，邮件标题或信封封面请注明“霍邱县白莲乡牛集村村庄规划意见建议”字样，为便于意见的收集统计，本次反馈以邮寄和电子邮件形式为准。

　　本次规划为霍邱县白莲乡牛集村，根据第三次国土资源调查及年度变更调查数据，牛集村全域国土面积为896.65公顷。

　　“生态宜居美丽乡村”。基于牛集村优越的生态条件，生猪养殖、稻菜轮作等种养殖现状，结合村庄建设情况、商业文化资源现状、上位规划对村庄的引导，建设以水稻种植、小龙虾、甲鱼生态养殖为基础，商贸服务为特色的生态宜居美丽乡村。

　　严格落实耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线和城镇开发边界和管控措施，加强底线传导，确保“数、线公顷，永久基本农田保有量不低于598.04公顷；村内没有生态保护红线、全域总体格局

　　一心：即牛集村综合服务中心，集中涵盖村委、党员活动中心、公告栏、停车场等公共服务设施。

　　两轴：即村庄发展轴，东西向连接白莲集镇和马店镇为主要发展轴线，南北向连接石店镇和河口镇为次要发展轴线。

　　两轴：依托026县道，034乡道，049乡道，形成镇村产业发展主轴、镇村产业发展次轴；

　　034乡道、026乡道向西可通往沣西、马店镇，049乡道向南可达联桥村、西河村，也是牛集村主要的对外联系道路。

　　机动车交通：对规划复垦的自然村通村道路进行保留，未来不再通车，只允许田间作业的车辆出入；居民点内部路网分车行主路和车行次路两个层次，路面宽度满足消防车通行的需求。

　　停车位：牛集村结合村委及服务设施集中区域路划定4处停车位，并在居民点较集中的自然村利用空闲地作为居民平时停车场地。

　　规划在牛集街道、大圩、南楼、任圩设置微型邻里中心，在邻里中心内结合村庄内部基本情况和人居环境，配备相应设施，满足村民日常生活的需要。

　　结合生产、生活、洪涝灾害治理和农业灌溉用水需求，落实上位规划及相关专项规划要求，明确水利基础设施类型、布局、建设规模以及廊道管控措施，全面提升水安全保障能力。

　　优化供水设施布局。全面提高供水水质，建成统筹城乡，服务均等的供水系统，提高城乡供水系统应急调度及安全保障能力。

　　完善环卫设施建设。推进全县城乡环卫一体化工作要求，实行生活垃圾治理县、镇、村三级共同管理，

　　采用城乡环卫一体化，村收集、镇转运、县处理，统一转运至集镇垃圾转运站，生活垃圾实现日产日清。

　　在三调集中连片、耕作条件良好的稳定耕地的基础上建设高标准农田，牛集村规划建设高标准农田

　　建设可有效改善农业生产条件，加强土壤改良和农田整治，推广节水增效技术，防止土壤退化、肥力下降，促进农业生态环境的良性循环和可持续发展。

　　结合避让永久基本农田和尊重村民意愿，规划在牛集街道、任圩、大街、南楼等地建设安置区，面积

　　生态保护修复主要实施干渠疏浚治理与生态修复等2个水体生态修复工程，拟进行干渠清淤、工程加固、水面净化等工程、生物措施，修复干渠生态工程

　　风貌特色定位围绕“稻梦空间，牛集小市”的村庄愿景，将市集元素融入村庄风貌整治中，特别是在庭院空间、公共空间、主要的游赏路径的改造设计中，打造鲜明的景观风貌主题，形成牛集村的乡土景观特色。

　　道路设计指引道路铺装以乡土材料为主，自然装饰。规划道路可分为四种类型：乡道、村庄内部主要道路、村庄内部次要道路、田埂路。

　　乡道：路面改造，水泥路面改为沥青路面；居民点集中路段增设步行道，面层材质为人字铺青砖，石材收边，一侧可设计健身步道。

　　村庄内部主要道路：宽6m，3米为机动车道，3米为步行道，当地石材横铺青砖，石材收边。

　　村庄内部次要道路：宽4-6m，3米为机动车道，2米为慢行道，慢行道为当地石材横铺青砖，石材收边。

　　田埂路：满足未来机械化耕作的需求，机耕路的路面宽度宜为3-6m，田耕路宽0.8-1.2m。

　　统一规划、集体栽种：村庄内部绿化应尽量选取本地植被物种，倡导利用林果、蔬菜田园丰富村庄内部及周边的绿化景观层次，搭配乔灌木，形成多品种多层次多形式绿化格局，塑造乡土特色乡野景观。

　　发挥村民的主动性和创造性：引导村民增加庭院绿化，充分利用庭院空间，增加果木、蔬菜种植以及反映乡土特色的绿化景观。选取适应农村精神文明发展需求和生产生活需求的植被和绿化。

　　建筑风貌设计指引融入传统民居建筑元素，塑造白莲乡土特色建筑。对已建民居建筑进行统一规划，融入传统民居建筑元素。美化院内景观，建设经济型、美化型微田园，由村民自主安排种植果木、蔬菜、瓜果、具地方特色和观赏价值的花木。对新建民居建筑鼓励利用当地材料，就地取材。鼓励对危房、旧房拆除后产生的建筑垃圾更新利用，变废为宝，节约开支。村庄中出现的大量废旧木材，可用于做建筑外立面的拼贴装饰或景观小品，塑造乡土特色的村庄建筑色彩。

　　农房改造建设新增居民点建设用地23.58公顷，作为村民安置建设及公共服务设施配套建设。

　　公顷、菜市场0.44公顷、大街广场建设0.69公顷、新建及改造升级污水处理一体化设备。4、

　　。清理干渠底部淤泥和水生植物，实现水体净化，对两侧进行工程加固；建设用地复垦42.80公顷，拆除建筑、构筑物，土地平整（地块平整、覆耕作层、土壤改良），农田基础设施配套。5、

　　人居环境提升通过“四乱整治”（即乱堆乱放乱搭乱建），改善村庄内部居住环境；通过景观节点、入口节点的建设、庭院美化和建筑立面整治，提升村庄整体景观风貌；通过村庄公共空间的打造，提升村庄人居环境，将牛集村打造成为宜居美丽乡村示范村。

　　加强组织领导，健全管理机制。为进一步落实国土空间规划各项内容，成立国土空间规划领导小组，明确职责分工，加大帮扶力度，保证各项工作有条不紊落到实处。

　　加强规划宣传，强化公众参与。组织召开各种座谈会和研讨会，使公众了解空间规划对改善人居环境、促进乡域发展，实现全面小康的重大意义，并积极参与具体规划方案的选定，使规划工作取得广大群众的充分理解、支持和积极参与。

　　“一年一体检、五年一评估”规划体检评估机制。利用国土空间规划“一张图”实施监督系统，实现对规划执行情况实时监测、预警和定期评估。将规划实施管理列入政府工作政绩考核内容，定期考核，做到有管理目标、管理制度、管理队伍、管理经费、运作机制、监督措施。