健全人才回流机制，是深入实施乡村全面振兴战略的重要内容，也是激活农村新质生产力，实现强农惠农富农的关键举措。为促进进城农民和大学生回乡创新创业，激活农村新质生产力，要在人才回流机制上出实招、谋实策。

　　突出产业项目招引人才，打造农村新质生产力“孵化器”。创新之道，唯在得人。发展农村新质生产力关键在人、关键要得人，人才始终是支撑力量、是智慧源泉。发展农村新质生产力，既要坚持因地制宜，深度结合当地的产业基础和文化传统，又要因项目定策，充分发挥创新创业队伍的生机活力。一方面强化农村产业平台建设，定位乡村新产业业态，找准产业链薄弱环节，整合闲置土地和空间资源，探索发展电子商务创客空间，加快建设“生产+加工+营销+科技”的现代农业产业园区。另一方面加强项目招引对接，明确农村人才招引目标，定期向乡土人才和大学生推介优质项目，促进项目和人才的精准对接，支持“双创”示范基地建设，实现人才愿返乡、能兴业。

　　强化队伍建设培育人才，点燃农村新质生产力“加速器”。广大的农村天地是干事创业的热土，更应该成为干大事、创大业的福地，人才的培优育强在其中是至关重要的。一要加强党建引领，筑牢战斗堡垒。集结返乡党员建立青春党支部，实施青蓝接力培养行动，共筑服务返乡创业青年的综合性平台。二要扶持创客联盟，激活主体力量。鼓励引导乡贤、创业者建立创客共同体，按需邀请专业人员对创客进行技能培训和技术指导，帮助解决创业创新难题。三要培育共富带头人，释放头雁效应。培育一批共富带头人，依托共富工坊，强化新技术、新品种推广和知识溢出，让人才在乡村沃土有成长空间、有价值实现。

　　聚焦服务保障留用人才，提升农村新质生产力“转化器”。当前，返乡人才普遍反映创业项目不好选、优惠政策不清楚、就业信息不畅通。为破解障碍性因素，要聚焦回乡创新创业的全过程、全链条，既要给足政策，又要实现及时兑付。一方面，要加强钱、地、人三要素保障，落实创业贷款贴息、创业项目免税免租、创业载体和人才奖补等，加速农村科技成果转化应用。另一方面，要完善“好政策”兑付机制，强化政务平台数字化应用，简化申报审核流程手续，优化创新创业服务，提供场地支持、创业指导、项目推荐、融资对接等一站式服务，保障政策及时兑付、诉求及时受理、资金及时到位。