产业面临难得的发展机遇与严峻的挑战，机遇是潜在的，挑战是现实的。抓住机遇应对挑战，关键在于依靠

　　近年来，国家对畜牧业给以重点政策倾斜，结构调整战略业已取得明显成效，特别是肉牛带区域规划和冻精政策性补贴等必将推动繁育体系建设和肉牛产业的快速发展，随着我国家畜饲养向节粮型品种调整以及膳食结构改变的需要，肉牛产业将成为一个大产业。

　　在国际贸易中，牛肉的出口一直被发达国家所垄断，我国在出口方面一直比较弱势，但同时我国牛肉出口也存在价格等方面的优势。牛肉是投资产值都很大的产业，我国每年都要花费大量外汇在外采购，我们应生产高质量牛肉，以替代进口。我国与世界交往越来越多，来华旅游者数量很大，国内对高档牛肉的需求增加，所以必须加速生产，在质量上、供应上保障国内需求。另外，我国牛肉出口也有一定优势。第一是价廉。第二是牛肉产品部位质量适应很广。我们的牛肉产量大，品种多，出口产品可以任意挑选。

　　出口牛肉在国际进出口贸易比重小，档次低。目前我国鲜冻牛肉出口比重还很小，仅占世界贸易量的1％左右，同时由于出口牛肉的档次低，出口的牛肉价格不足世界平均价的80％。近3年我国每年需从国外进口高档牛肉2000-3000吨。

　　我国肉牛养殖业生产水平不高，优质肉牛比重少，牛肉档次低仍然是制约肉牛产业发展的主要因素。从世界肉类生产结构来看，牛肉产量占肉类总产量的比重长期保持在30％左右，而我国2004年仅占9.3％。我国牛的生产水平低突出表现在牛的生长周期长、出栏率低，其主要原因是由于肉牛的优良品种化程度低，饲养管理特别是营养水平低下。

　　二、中、小加工企业设备简陋，工艺落后，特别是综合加工能力差。有些肉牛主产区由于缺乏机械加工和冷贮设备，屠宰仍然依靠分散个体屠宰户手工操作，一些可开发利用的副产品被抛弃，影响着本地区养牛经济效益的提高。

　　三、全国范围内的肉牛市场网络尚未形成，市场功能发育还不完善，贮运手段落后、信息反馈迟缓，仍在一定程度上影响肉牛产业经济的发展。

　　四、千家万户繁育母牛和饲养架子牛仍是肉牛生产的基础。初步估算，农户出栏的肉牛占到全国肉牛出栏量的80％以上。